上個世紀90年代初，勤勞的安義農(nóng)民洗腳上岸，脫土離鄉(xiāng)，走進大中城市，搞起
鋁合金門窗加工。這些敢闖敢冒，吃苦耐勞的先行者，從最苦、最危險的
門窗安裝開始，白天當老板，晚上睡地板，開始了自己的艱苦創(chuàng)業(yè)。隨著人們生活水平不斷提高，對家居裝飾裝修的需求越來越大。善經(jīng)營的安義人終于掙到了創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”，資本像滾雪球一樣，越滾越大，由最初的幾百元，滾到了幾百萬元甚至上千萬元；經(jīng)營范圍由單一的
鋁合金拓展到
塑鋼、
不銹鋼等所有的
門窗型材；由最初的安裝加工發(fā)展到經(jīng)銷批發(fā)
建材。重鄉(xiāng)情的安義人，親戚帶親戚，親戚帶朋友，不足25萬人的小縣有6萬多人從事門窗型材經(jīng)營。安義人的足跡遍布了全國大中小城市，僅塑鋼的年銷售量在20多萬噸以上、銷售額超過20億。上海門窗型材的銷售安裝90%的份額都掌握在安義人手中，正是這些有闖勁、肯吃苦、善經(jīng)營的安義人托起“海螺”、“開捷“等塑鋼品牌。
新世紀之初，縣委、縣政府確定以大開放為主戰(zhàn)略、工業(yè)化為核心的發(fā)展思路和在贛西北率先崛起的宏偉目標。如何把主攻工業(yè)的戰(zhàn)略落到實處，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。經(jīng)過反復論證，提出了從最具比較優(yōu)勢環(huán)節(jié)發(fā)力，充分發(fā)揮安義門窗型材“起步較早、品位最優(yōu)、市場最廣、潛力最大”的優(yōu)勢，因勢利導，激活民資，引導門窗型材經(jīng)銷大戶由從事單一流通向創(chuàng)辦實業(yè)轉(zhuǎn)變，向創(chuàng)辦有根產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，變銷售優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展門窗型材產(chǎn)業(yè)，壯大門窗型材經(jīng)濟，傾力打造“中國門窗型材之鄉(xiāng)”的發(fā)展構(gòu)想。
一、實施開放型發(fā)展戰(zhàn)略，借助外力謀發(fā)展
做大門窗型材產(chǎn)業(yè)，壯大門窗型材經(jīng)濟，必須抓住全國大開放的有利時機，以大開放的胸襟，大開放的意識，堅持全面開放、全縣開放、全方位開放，按照外引內(nèi)培，靠外靠大靠強的總體思路，在更大范圍，更寬的領(lǐng)域，更高的層次謀求大的發(fā)展，主動融入開放的大經(jīng)濟圈，取天下之財為我所用，迎天下人才為我所有。一要善借外資。要以更開明的理念，更開放的舉措，大力激活民資，全力招商引資，借助外力謀發(fā)展。一方面，要打好“鄉(xiāng)情牌”，以情招商。緊緊抓住門窗型材經(jīng)銷大戶，資本需要擴張，迫切做大做強的契機，推動“打工經(jīng)濟”向“稅源經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，變銷售優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶，以優(yōu)惠政策為引力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，強力吸引經(jīng)銷大戶回鄉(xiāng)創(chuàng)辦塑鋼、
鋁合金、不銹鋼等門窗型材企業(yè)，形成以商帶工，工商互動的良性循環(huán)，實行市場、產(chǎn)業(yè)、基地的聯(lián)動發(fā)展。要精心梳理安義籍經(jīng)營門窗型材的成功人士，建檔立冊。采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，瞄準上海、北京等重點地區(qū)和重點人物，形成“一個重點地區(qū)一支招商隊伍、一個重點客戶一個責任代表”的招商機制。充分發(fā)揮部分成功人士為我縣政協(xié)委員的優(yōu)勢，以開展“家鄉(xiāng)崛起論壇”“建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”多種形式的座談研討，以情感人，以誠動人，吸引經(jīng)銷大戶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，也要注重“聚小戶”，支持鼓勵經(jīng)營規(guī)模相對較小、資金相對薄弱的經(jīng)銷戶，以合股、合資的形式聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)。另一方面，要打好“營銷牌”，以優(yōu)招商。盯住全國門窗型材行業(yè)的龍頭企業(yè)，積極派出小分隊與大連實德集團，安徽海螺集團等知名企業(yè)接洽，以我縣門窗型材的營銷優(yōu)勢，土地、勞動力等要素低成本優(yōu)勢，吸引其落戶安義。把規(guī)模戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略有機統(tǒng)一起來，精心打造門窗型材生產(chǎn)基地。二要引進外智。經(jīng)濟發(fā)展的競爭其實就是科技的競爭，人才的競爭，要通過聘用、掛職、顧問等多種形式，積極引進一些推進門窗型材產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的優(yōu)秀企業(yè)家，經(jīng)營管理人才，科技人才；要支持鼓勵門窗型材企業(yè)，加快科技創(chuàng)新步伐，與高等院校，科研機構(gòu)掛靠對接，不求所有，但求所用，積極開發(fā)環(huán)保、
防火的新型高科技材料，建立產(chǎn)學研一體化的運行機制，搶占科技制高點。三要強化外宣。緊緊圍繞建設(shè)“門窗型材之鄉(xiāng)”這一戰(zhàn)略定位，在報紙、電視等媒體上宣傳解讀“安義的塑鋼現(xiàn)象”，展示安義人的拼搏精神、創(chuàng)業(yè)精神。積極實施“走出去”和“請進來”的策略，在沿海等發(fā)達地區(qū)舉辦門窗型材產(chǎn)業(yè)項目招商推介會；邀請國門窗型材生產(chǎn)知名企業(yè)和高等院校科研院所專家學者到安義參加產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，不斷擴大安義建設(shè)“門窗型材之鄉(xiāng)”的影響力和知名度。
二、實施聚集型發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色經(jīng)濟板塊
做大門窗型材產(chǎn)業(yè)，必須要由分散式、
平面化的發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，才能形成區(qū)域特色，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。一是依靠園區(qū)聚集。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、示范
輻射的功能，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)”的要求，在鳳凰山工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)建材工業(yè)“園中園”。運用市場運作、多元投入的方式，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強園區(qū)的
承載能力。在建材工業(yè)園區(qū)實行封閉式管理、開放式經(jīng)營，由工業(yè)園統(tǒng)一負責規(guī)劃、管理、服務(wù)、收費等工作，其它部門對園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者不直接管理和收費，對進入建材工業(yè)園區(qū)的企業(yè)或項目，除享受園區(qū)的政策外，給予特別優(yōu)惠。要把建材工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為門窗型材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“根據(jù)地”，縣域經(jīng)濟新的增長極。二是依靠龍頭聚集。龍頭骨干企業(yè)在開拓市場、產(chǎn)業(yè)聚集等方面有強大的品牌效應和輻射帶動效應。堅持“依靠龍頭撐產(chǎn)業(yè)，依靠龍頭活市場”的發(fā)展思路，做大做強一批重點骨干企業(yè)。重點扶持初其規(guī)模，資產(chǎn)質(zhì)量高的泓泰
板材、現(xiàn)代彩瓦、上海表建等企業(yè)。在市場、信息、技術(shù)、人才等方面做好服務(wù)，落實“一對一”縣級領(lǐng)導幫扶制，突出抓好資金信貸幫扶對接；積極引導企業(yè)加快科技創(chuàng)新和管理機制創(chuàng)新步伐，鼓勵其靠大聯(lián)大，千方百計促其上規(guī)模、上水平，成為引領(lǐng)門窗型材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。三是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群。沿海發(fā)達地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)、特色縣的成功實踐中充分說明，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，是打造區(qū)域經(jīng)濟特色，提升核心競爭力的必由之路。產(chǎn)業(yè)群通過協(xié)同效應顯現(xiàn)的競爭優(yōu)勢，是其它地區(qū)無法比擬的。所以，發(fā)展門窗型材產(chǎn)業(yè)，在注重橫向規(guī)模擴張的同時，又要注重縱向鏈式的延伸。一方面，大力推進門窗型材所有材質(zhì)、各種規(guī)格的規(guī)模生產(chǎn)，構(gòu)建一個門類齊全、品種豐富的產(chǎn)品體系。另一方面，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞主體產(chǎn)品的上下游產(chǎn)品推進配套協(xié)作工程，從原材料生產(chǎn)到建材安裝所需配附件生產(chǎn)一條龍的鏈式化產(chǎn)業(yè)體系，提高企業(yè)專業(yè)化、集群化程度，以生產(chǎn)專業(yè)化、配套本地化，不斷降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高競爭力。
三、實施市場型發(fā)展戰(zhàn)略，提升核心競爭實力
掌握了市場，就掌握了發(fā)展的主動權(quán)。把門窗型材產(chǎn)業(yè)做成安義的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，就必須以市場化取向的發(fā)展思路，依托市場外延的擴張，市場份額的增加，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要整合市場。按照“政府引導，業(yè)主牽頭，行業(yè)規(guī)范，協(xié)同經(jīng)銷”的原則，成立安義門窗型材營銷和安裝加工行業(yè)協(xié)會。把遍布全國各地的建材銷售網(wǎng)點鏈接起來，把從事門窗型材安裝加工的隊伍組織起來。特別是把上海、北京兩個最大市場的人才、信息等資源精心整合起來，統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配貨，統(tǒng)一宣傳，捆綁式協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建“全國聯(lián)網(wǎng)、全縣聯(lián)動”的營銷網(wǎng)絡(luò)。徹底改變過去那種散兵游勇，小打小鬧，各自為戰(zhàn)的混亂局面，變雜牌軍為集團軍，變游擊戰(zhàn)為陣地戰(zhàn)，依靠協(xié)會管理、行業(yè)自律、規(guī)范運作，打響安義門窗銷售安裝品牌，形成以“規(guī)模占領(lǐng)市場，以質(zhì)量贏得市場，以誠信保住市場”的良好發(fā)展局面。二要建設(shè)市場。安義雖有規(guī)模大、輻射強的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，但與建成“門窗型材之鄉(xiāng)”的發(fā)展要求存在著差距，必須要吸納更多的資源，激活更多的要素，參與門窗型材產(chǎn)品流通。緊緊抓住南安一級公路把安義融入南昌半小時經(jīng)濟圈的契機，在南安一級公路沿線規(guī)劃建設(shè)綜合性的建材產(chǎn)品交易市場，完善倉儲、運輸?shù)裙δ埽劳心喜齾^(qū)域經(jīng)濟中心的輻射作用，把安義建設(shè)成華東地區(qū)建材商品集散中心，并依托專業(yè)市場帶動周邊市縣更多的人參與門窗型材流通和加工安裝，不斷擴大市場份額。要抓住安義門窗型材生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷戶“你中有我”、“我中有你”的鄉(xiāng)土特點，采取股份制、合同制等多種實現(xiàn)形式，建立生產(chǎn)企業(yè)與營銷人員“利益共享、風險共擔”的聯(lián)利機制，使之成為更加緊密的利益共同體，共同開拓市場。三要研究市場。在當前信息化的社會，掌握市場信息，把握市場行情是至關(guān)重要的。要從招商局、計委、經(jīng)貿(mào)委等單位抽調(diào)精干力量組建產(chǎn)業(yè)信息研究班子，及時掌握國際國內(nèi)建材行業(yè)發(fā)展動態(tài)和市場需求變化，建立一套反應靈敏、高效準確的信息系統(tǒng)，覆蓋全縣所有門窗型材生產(chǎn)企業(yè)和全國各地營銷組織。以信息化帶動市場化，引導、促進門窗型材的新產(chǎn)品開發(fā)和及時調(diào)整市場營銷策略，搶占市場制高點。
四、實施服務(wù)型支撐戰(zhàn)略，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
科學的政府行為是促進門窗型材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。政府部門要切實轉(zhuǎn)變職能，按照市場經(jīng)濟的要求，做到放管結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中，牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“領(lǐng)導就是服務(wù)”的思想。一是建立起有力的組織領(lǐng)導體系。要把發(fā)展門窗型材產(chǎn)業(yè)列入國民經(jīng)濟總體規(guī)劃，制訂落實用地、水電、稅收等一系列優(yōu)惠政策。成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長的門窗型材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)、指導、服務(wù)門窗型材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的一些實際困難。積極推行門窗型材企業(yè)“收費卡”制度，統(tǒng)一規(guī)費，歸口管理，設(shè)立經(jīng)濟110投訴舉報電話，對那些向企業(yè)亂伸手、亂揩油、“吃大戶”的給予嚴肅查處，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。二是建立一個強有力的金融保障體系。在稅費征收、貸款發(fā)放等方面，對門窗型材企業(yè)，實行更寬松的政策予以重點扶持，由政府牽頭組建信用擔保公司，設(shè)立門窗型材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對有效益、守信譽的企業(yè)要滿腔熱情給予支持，及時解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)需求；并可依據(jù)國家信貸政策規(guī)定和要求，積極探索向社會發(fā)行股票、債券等方式融資。三是建立完善的服務(wù)體系。發(fā)展門窗型材產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要各級各部門發(fā)揮各自職能、密切協(xié)作，提供一流服務(wù)，真正做到在
政策法規(guī)上搞好咨詢，在市場導向上提供信息，在生產(chǎn)經(jīng)營上當好參謀，在技術(shù)指導上做好服務(wù)，大力營造促進門窗型材產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的社會環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)境，為建設(shè)“中國門窗型材之鄉(xiāng)“提供強有力的服務(wù)支撐和環(huán)境保障。
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