(三)重點(diǎn)任務(wù)。
1.圍繞優(yōu)質(zhì)化、差異化、規(guī)模化,提高鋁精深加工的原料生產(chǎn)水平。
支持伊川電力、新安萬(wàn)基、焦作萬(wàn)方、神火集團(tuán)、中孚實(shí)業(yè)等骨干企業(yè)全面提高優(yōu)質(zhì)鋁合金在電解鋁中的比重,采用具有國(guó)際先進(jìn)水平的熱軋及連續(xù)
鑄軋等技術(shù),建成6條20萬(wàn)噸以上熱軋及連續(xù)鑄軋生產(chǎn)線,滿足發(fā)展精深加工對(duì)原料品質(zhì)的需要。到2010年,骨干電解鋁企業(yè)
壓延用鋁板錠、擠壓用圓棒、
鑄造用
鋁錠的合金化率要提高到80%以上。
2.以車用鋁、包裝用鋁和新型建筑用鋁為重點(diǎn),發(fā)展3大鋁精深加工鏈,形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的精深加工產(chǎn)品。
一是板帶
坯料—中
厚板—
薄板—鋁箔精深加工鏈。依托中鋁鄭州鋁加工廠、鄭州鋁業(yè)、神火集團(tuán)、中孚實(shí)業(yè)、焦作萬(wàn)方、河南明泰等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展
箔材、PS板基、車用
板材、集裝箱板材和冷藏箱板材等產(chǎn)品。到2010年,形成160萬(wàn)噸加工能力,其中雙零箔15萬(wàn)噸左右,實(shí)現(xiàn)銷售收入360億元。
二是鋁合金—
壓鑄件精深加工鏈。以專用合金鋁為基礎(chǔ),依托天元鋁業(yè)、河南天陽(yáng)、焦作萬(wàn)方、神火集團(tuán)等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展汽車輪轂、車用鋁發(fā)動(dòng)機(jī)、缸體等壓鑄零部件。到2010年,形成40萬(wàn)噸加工能力,其中輪轂達(dá)到2500萬(wàn)只、車用壓
鑄件30萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入140億元。
三是鋁合金—型材精深加工鏈。依托河南輝龍、長(zhǎng)葛天普、天元鋁業(yè)、河南中邁等企業(yè),大力發(fā)展工業(yè)型材和高檔建筑型材。重點(diǎn)發(fā)展汽車、軌道客車、船舶、集裝箱等專用高
精度工業(yè)型材和
建筑裝飾型材產(chǎn)品。以現(xiàn)有骨干鋁加工園區(qū)為載體,積極承接沿海鋁加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快產(chǎn)業(yè)集聚。到2010年,形成加工能力80萬(wàn)噸,其中工業(yè)型材30萬(wàn)噸、建筑型材50萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。
3.培育7大鋁加工企業(yè)集團(tuán)。
支持中鋁公司、中色科技、伊川電力、新安電力的戰(zhàn)略重組,形成互補(bǔ)型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上,在新安萬(wàn)基新建20萬(wàn)噸
熱連軋項(xiàng)目,形成35萬(wàn)噸鋁加工能力;在伊川電力建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸高精度鋁板帶熱
冷軋項(xiàng)目;鄭州鋁加工廠建設(shè)12萬(wàn)噸寬幅高精度鋁板帶箔深加工項(xiàng)目。到2010年,規(guī)劃形成50萬(wàn)噸以上以鋁箔坯料、
裝飾板、合金板、空調(diào)箔等中高檔鋁板帶箔為主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入140億元,利稅30億元。
支持神火集團(tuán)建設(shè)年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋁箔坯料、5萬(wàn)噸雙零寬幅鋁箔、300萬(wàn)只輪轂、2萬(wàn)噸汽車壓鑄件、5萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋁合金等項(xiàng)目。到2010年,規(guī)劃形成30萬(wàn)噸以上以高精度寬幅雙零鋁箔、鋁箔坯料、車身板、 PS板基、輪轂、車用鋁發(fā)動(dòng)機(jī)及缸體壓鑄件等為主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入66億元,利稅12億元。
支持焦作萬(wàn)方建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋁合金棒、20萬(wàn)噸鋁板帶、300萬(wàn)只輪轂等項(xiàng)目。到2010年,規(guī)劃形成30萬(wàn)噸以鋁箔坯料、PS板基、車用板材、建筑裝飾板、汽車輪轂等為主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元,利稅15億元。
支持中孚實(shí)業(yè)建設(shè)年產(chǎn)4萬(wàn)噸鑄造合金、17萬(wàn)噸連續(xù)鑄軋鋁板帶等項(xiàng)目。到2010年,規(guī)劃形成20萬(wàn)噸以合金板材、帶材、空調(diào)箔及鑄造合金等為主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入36億元,利稅7億元。
支持天元鋁業(yè)建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸汽車鋁箔、240萬(wàn)只輪轂、5萬(wàn)噸工業(yè)型材、2萬(wàn)噸鋁合金材料等項(xiàng)目,到2010年,形成20萬(wàn)噸以車用鋁材為主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入75億元,利稅12億元。
支持河南輝龍建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)大型
擠壓機(jī)等項(xiàng)目,整合河南鋁型材加工資源,使鋁型材加工生產(chǎn)線達(dá)到40條。到2010年,形成15萬(wàn)噸以汽車、軌道客車、船舶用型材及大截面工業(yè)型材為主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元,利稅10億元。
支持河南明泰建設(shè)4條PS板成品生產(chǎn)線、瓶蓋料生產(chǎn)線。到2010年形成30萬(wàn)噸以PS板基、深沖料、易拉罐瓶罐料、鋁箔等為主導(dǎo)產(chǎn)品的深加工能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元,利稅10億元。
到2010年,7大企業(yè)集團(tuán)鋁加工能力達(dá)到195萬(wàn)噸,銷售收入爭(zhēng)取達(dá)到500億元,分別占全省的69.6%和71.4%。
在培育7大鋁加工企業(yè)集團(tuán)的同時(shí),積極支持商電鋁業(yè)、河南中邁、登電集團(tuán)、鄭州鋁業(yè)、洛陽(yáng)首龍、長(zhǎng)葛天普等企業(yè)提高技術(shù)裝備水平,擴(kuò)大加工產(chǎn)能,發(fā)展高附加值產(chǎn)品。
4.建設(shè)3個(gè)鋁加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
以現(xiàn)有鋁加工產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集聚,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,使鞏義市、長(zhǎng)葛市、上街區(qū)3個(gè)鋁工業(yè)園區(qū)具有更加明顯的比較優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善園區(qū)水、電、氣、環(huán)保等公用設(shè)施,構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量保證、物流配送、人才培訓(xùn)等公共平臺(tái),促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源共享,加快入園企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極營(yíng)造有利于園內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)相互信任、相互合作的制度環(huán)境,推進(jìn)企業(yè)建立專業(yè)化協(xié)作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
加快鞏義市鋁加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),支持明泰、順源、萬(wàn)達(dá)、鑫泰、安隆等7家鋁加工企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸產(chǎn)品鏈條,加快發(fā)展PS板、
鋁塑復(fù)合板、
幕墻板和空調(diào)箔、電纜箔、食品包裝箔、醫(yī)用箔等產(chǎn)品。2010年,形成100萬(wàn)噸板帶箔鋁加工能力,實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元,利稅20億元。
發(fā)揮長(zhǎng)葛市已初步形成的鋁加工技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展建筑型材和工業(yè)型材,形成長(zhǎng)葛市鋁型材加工產(chǎn)業(yè)集群。2010年,形成年產(chǎn)50萬(wàn)噸鋁型材加工能力,其中工業(yè)型材15萬(wàn)噸、建筑型材35萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元,利稅20億元。
按照省批準(zhǔn)的上街鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以中鋁河南分公司為依托,在加快形成200萬(wàn)噸氧化鋁產(chǎn)能的同時(shí),引導(dǎo)鋁加工企業(yè)向園區(qū)集聚,重點(diǎn)發(fā)展鋁的精深加工。
5.加快氧化鋁和電解鋁的集約發(fā)展。
進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,加快3大氧化鋁基地建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府鋁土礦資源整合方案,強(qiáng)力實(shí)施鋁土礦優(yōu)化配置,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,避免氧化鋁項(xiàng)目盲目建設(shè)。推動(dòng)中鋁公司與新安電力、東方希望、開(kāi)曼進(jìn)行合資合作,加快布局內(nèi)項(xiàng)目建設(shè),形成豫西氧化鋁生產(chǎn)基地。繼續(xù)推進(jìn)中鋁河南分公司、中州分公司兩大氧化鋁基地建設(shè)。2010年,鄭州、焦作、豫西3大氧化鋁生產(chǎn)基地產(chǎn)能分別達(dá)到200萬(wàn)噸、220萬(wàn)噸和300萬(wàn)噸左右。
加大電解鋁行業(yè)整合力度,提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極推進(jìn)電解鋁企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和與上下游企業(yè)的戰(zhàn)略重組,爭(zhēng)取“十一五”期間形成2—3家資源保障程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益突出和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)需求和淘汰落后發(fā)電裝機(jī)要求,支持骨干企業(yè)在兼并重組、提高綜合利用與技術(shù)裝備水平的基礎(chǔ)上適度發(fā)展電解鋁,擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。2010年,伊川電力、新安電力、焦作萬(wàn)方、中孚實(shí)業(yè)、神火集團(tuán)、商電集團(tuán)等6家企業(yè)電解鋁產(chǎn)能都要達(dá)到40萬(wàn)噸左右,占全省總規(guī)模的比重達(dá)到80%以上。
四、加快鋁工業(yè)快速發(fā)展的措施
(一)加強(qiáng)調(diào)控引導(dǎo),促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
我省具有發(fā)展鋁工業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),但后備資源不足,保障能力下降,必須走資源節(jié)約型的鋁工業(yè)發(fā)展路子。因此,要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,有序發(fā)展,按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則,提高資源配置效率,避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)省政府確定的鋁土礦資源整合方案,切實(shí)加強(qiáng)鋁土礦探礦權(quán)和采礦權(quán)管理,令行禁止,確保鋁土礦資源向重點(diǎn)氧化鋁企業(yè)集中配置。發(fā)揮現(xiàn)有鋁土礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的作用,進(jìn)一步完善機(jī)制,充實(shí)職能,加強(qiáng)鋁土礦的資源保護(hù)和市場(chǎng)監(jiān)管。運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段,打擊私采亂挖、采富棄貧行為。在加強(qiáng)國(guó)家有關(guān)鋁土礦勘探、開(kāi)采、土地復(fù)墾等稅費(fèi)征收、管理和使用的同時(shí),建議參考外省做法,征收鋁土礦資源綜合利用調(diào)節(jié)費(fèi),主要用于規(guī)范開(kāi)采方式、推行分級(jí)配礦、選礦工藝,提高資源綜合利用率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。盡快制定“十一五”鋁土礦資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃,進(jìn)一步增加省財(cái)政對(duì)鋁土礦基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查的投入,支持鼓勵(lì)重點(diǎn)氧化鋁企業(yè)積極參與省內(nèi)鋁土礦資源的商業(yè)性地質(zhì)勘查和到省外境外建礦,提高資源保障程度。嚴(yán)格氧化鋁項(xiàng)目布局和消耗鋁土礦資源項(xiàng)目的管理,嚴(yán)禁規(guī)劃外氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)和非重點(diǎn)氧化鋁企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,不再新建和改擴(kuò)建增加鋁土礦消耗的化工項(xiàng)目,促進(jìn)氧化鋁等行業(yè)的有序發(fā)展。實(shí)行氧化鋁省內(nèi)供應(yīng)比例與鋁土礦資源配置直接
掛鉤。省內(nèi)氧化鋁企業(yè)的新增產(chǎn)量80%要優(yōu)先供應(yīng)河南電解鋁企業(yè),并在簽訂長(zhǎng)期合同方面給予更多的優(yōu)惠條件。
(二)加快推進(jìn)戰(zhàn)略重組,培育大型企業(yè)集團(tuán)。
按照國(guó)家新的氧化鋁準(zhǔn)入條件,在積極推進(jìn)中鋁公司整合地方氧化鋁項(xiàng)目的同時(shí),進(jìn)一步加大省內(nèi)鋁工業(yè)企業(yè)的重組力度,以資本為紐帶組建大型企業(yè)集團(tuán)。在加快發(fā)展鋁加工的同時(shí),鼓勵(lì)重點(diǎn)電解鋁企業(yè)參股規(guī)劃內(nèi)氧化鋁項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)鋁加工企業(yè)參股電解鋁企業(yè),提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,推進(jìn)國(guó)有鋁工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,增強(qiáng)企業(yè)活力。抓住鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,加快與國(guó)內(nèi)外大型鋁企業(yè)的合資合作,使我省鋁加工產(chǎn)品更好地融入跨國(guó)公司供應(yīng)鏈和全球采購(gòu)系統(tǒng)。
(三)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提升我省鋁工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
充分發(fā)揮洛陽(yáng)有色研究院、
輕金屬研究院等科研設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加大技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)力度,增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力。利用稅收減免、加速折舊等優(yōu)惠政策,支持企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。加強(qiáng)鋁加工企業(yè)與科研院校和汽車、軌道客車等生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)合作、聯(lián)合開(kāi)發(fā)以及專業(yè)化協(xié)作,實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、使用一體化。對(duì)于低品位鋁土礦利用、超大型預(yù)焙槽、新型合金鋁材料、高精度鋁加工等關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā),省有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先列入省重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
(四)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展鋁工業(yè),提高資源利用效率。
利用國(guó)家和省有關(guān)扶持資金和政策,支持鋁工業(yè)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),提高鋁工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。進(jìn)一步提高電解鋁的污染排放標(biāo)準(zhǔn),按期關(guān)閉服役期滿的自備小火電廠,逐步淘汰80KA預(yù)焙槽和落后鋁加工能力,促進(jìn)企業(yè)采用清潔工藝和節(jié)能降耗技術(shù),減少資源消耗,減輕環(huán)境污染,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。積極運(yùn)用國(guó)家有關(guān)稅收減免政策,支持企業(yè)建設(shè)鋁土礦尾礦、氧化鋁赤泥和鋁加工廢料等廢棄物綜合利用項(xiàng)目。完善和規(guī)范
廢鋁回收市場(chǎng),促進(jìn)
再生鋁發(fā)展。運(yùn)用土地投資強(qiáng)度、環(huán)境容量等調(diào)控手段,防止在氧化鋁、電解鋁、鋁加工項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)不合理占地,促進(jìn)鋁工業(yè)集約化發(fā)展。(五)積極創(chuàng)造條件,加快鋁加工項(xiàng)目建設(shè)。
鋁的深加工屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要給予大力支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)采用增加授信額度、銀團(tuán)聯(lián)合貸款等方式,加大對(duì)鋁加工企業(yè)的信貸資金投入。鼓勵(lì)和支持鋁加工企業(yè)通過(guò)信托資金、上市融資、企業(yè)債券、金融租賃和引進(jìn)國(guó)外戰(zhàn)略投資者等方式拓寬融資渠道,努力保障我省鋁工業(yè)發(fā)展的資金需求。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,對(duì)于“十一五”期間規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鋁加工項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)在用地指標(biāo)、環(huán)保審批、進(jìn)口
設(shè)備減免稅等方面給予優(yōu)先安排,省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策性資金給予傾斜支持。
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